Auswirkungen des geplanten Freihandelsabkommens zwischen Amerika und Europa (THIP) insbesondere auf Deutschland

Borngässer, Philipp

Auswirkungen des geplanten Freihandelsabkommens zwischen Amerika und Europa (THIP) insbesondere auf Deutschland

von Philipp Borngässer (Autor:in)

VWL - Außenhandelstheorie, Außenhandelspolitik

Zusammenfassung

Das frühe 21. Jahrhundert hat, bedingt durch eine Konjunkturkrise sowie eine Misere der internationalen Finanzmärkte, zu einer Abkühlung für die wachstumsorientierte Weltwirtschaft geführt. Fieberhaft wird nach Möglichkeiten gesucht die Konjunktur anzukurbeln, da selbst aufstrebende Staaten wie China ihre Wachstumsziele verfehlen und das globale Wirtschaftswachstum zunehmend in Richtung Rezession tendiert. Freihandelszonen versprechen eine Steigerung der Wirtschaftsleistung, Arbeitsplätze, neue Chancen für die Industrie und günstigere Waren für Konsumenten.
Das Transatlantische Freihandelsabkommen, offiziell Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft (THIP) genannt, ist ein geplantes Freihandelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Europäischen Union. Befürworter sehen in dem Abkommen, welches seit 2013 verhandelt wird, eine große Chance für die westlichen Volkswirtschaften. Kritiker und Umweltaktivisten prognostizieren ein Absenken der europäischen Standards. Insbesondere befürchten sie, dass Unternehmen bei zu erwartender Schmälerung des Gewinns die gesetzgebenden Staaten vor einem privaten Schiedsgericht verklagen könnten.
Das Freihandelsabkommen THIP hat bei einer Ratifizierung weitreichende Folgen für die Wirtschaft und auf soziale und politische Strukturen. Von Befürwortern wird das Abkommen gelobt und als unabdingbar bezeichnet, Kritiker sehen darin ein trojanisches Pferd. Da hinter verschlossenen Türen verhandelt wird, vermischen sich in der Öffentlichkeit Tatsachen und Hypothesen. Eine faktenorientierte und volkswirtschaftliche Analyse des THIPAbkommens ist für die Bestimmung der Auswirkungen unerlässlich.

Leseprobe

Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis... III

Abkürzungsverzeichnis... IV

Einleitung ... 1

1.1

Problemstellung ... 1

1.2

Ziel dieser Arbeit... 2

1.3

Vorgehensweise und Aufbau ... 2

Theoretische und geschichtliche Grundlagen: Freihandelszone ... 3

2.1

Begriffserklärung ... 3

2.1.1

Freihandelsabkommen ... 3

2.2

Begriffsabgrenzung ... 4

2.3

Die geschichtliche Entwicklung des Freihandels ... 4

2.4

Die Rolle des GATT-Abkommens und der WTO ... 6

2.5

Motive für den Freihandel ... 10

2.6

Motive für protektionistische Maßnahmen... 18

2.7

Ökonomische Integrationsformen ... 21

2.8

Handelshemmnisse ... 25

2.8.1

Tarifäre Handelshemmnisse ... 25

2.8.2

Nicht tarifäre Handelshemmnisse ... 28

Überblick bestehender Freihandelszonen und Abkommen ... 33

3.1

Globale Freihandelsabkommen ... 34

3.2

Freihandelsabkommen der europäischen Union ... 37

Das Transatlantische Freihandelsabkommen ... 38

4.1

THIP Inhalte ... 38

4.2

Verhandlungen über die Transatlantische Freihandelszone ... 41

4.2.1

Ausgangssituation der Transatlantischen Freihandelszone ... 41

4.2.2

Struktur des Verhandlungsprozesses ... 43

4.2.3

Ergebnisse der bisherigen Verhandlungen ... 45

4.3

Interessen der potentiellen Mitglieder ... 50

4.4

THIP in der Öffentlichkeit ... 53

4.5

Analogien und Rückschlüsse zum NAFTA... 55

Wirtschaftliche Folgen der Transatlantischen Freihandelszone ... 58

5.1

Die erwarteten gesamtwirtschaftlichen Folgen ... 58

5.1.1

Handelsstrukturen ... 59

5.1.2

Pro-Kopf-Einkommen ... 61

5.1.3

Arbeitsmarkt ... 63

5.2

Auswirkungen auf Deutschland ... 66

5.2.1

Auswirkungen auf den Handel und die Wirtschaftsleistung

Deutschlands allgemein ... 66

5.2.2

Branchenspezifische Auswirkungen innerhalb Deutschlands ... 68

Kritische Betrachtung ... 69

Fazit ... 72

Quellen ... i

8.1

Literaturquellen ... i

8.2

Internetquellen ... iii

Selbstständigkeitserklärung ... Fehler! Textmarke nicht definiert.

Lebenslauf ... Fehler! Textmarke nicht definiert.

III

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Vergleich der komparativen Kosten ... 12

Abbildung 2: Produktionsmenge bei Autarkie... 13

Abbildung 3: Komparativer Kostenvorteil ... 14

Abbildung 4: Freihandel Wirtschaftsleistung ... 15

Abbildung 5: Nutzen eines Wechsels zum Freihandel ... 16

Abbildung 6: Skaleneffekte durch Freihandel ... 18

Abbildung 7: Tabelle der ökonomischen Integrationsformen ... 24

Abbildung 8: Wirkung von Importzöllen ... 27

Abbildung 9: Liste der nicht tarifären Handelshemmnisse ... 29

Abbildung 10: Wirkung von Exportsubventionen ... 30

Abbildung 11: Wirkung von Importquoten ... 32

Abbildung 12: Handel der EU mit den Maghreb-Staaten und Osteuropa ... 59

Abbildung 13: Handel zwischen GIIPS-Staaten und den USA ... 60

Abbildung 14: Veränderung des Handels der USA und Kanadas... 61

Abbildung 15: Veränderung des realen Pro-Kopf-Einkommens in der EU ... 62

Abbildung 16: Weltweite Veränderung des realen Pro-Kopf-Einkommens ... 63

Abbildung 17: Veränderung des Arbeitsmarktes und des Reallohnes weltweit .. 64

Abbildung 18: Prognose der geschaffenen Arbeitsplätze durch THIP ... 65

Abbildung 19: Veränderung des deutschen Außenhandels mit traditionellen

Partnern ... 67

Abbildung 20: Veränderung des deutschen Außenhandels mit den GIIPS-Staaten

... 67

Abbildung 21: Veränderung des deutschen Außenhandels mit den BRICS

Staaten ... 68

Abbildung 22: Sektorale Handelseffekte von THIP auf EU-US-Handel ... 69

Abkürzungsverzeichnis

AFTA

ASEAN Free Trade Area

BIP

Bruttoinlandsprodukt

BRICS

Brasilien, Russland, Indien, China, Südafrika

CAFTA

Central America Free Trade Agreement

CAFTA-DR

Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement

CEFTA

Central European Free Trade Agreement

CETA

Comprehensive Economic and Trade Agreement

DCFTA

Deep and Comprehensive Free Trade Area

EFTA

European Free Trade Association

Einheit

FHZ

Freihandelszone

GAFTA

Greater Arab Free Trade Agreement

GATS

General Agreement on Trade in Services

GATT

General Agreement on Tariffs and Trade

GIIPS

Griechenland, Irland, Italien, Portugal, Spanien

GIS

Geographisches Informationssystem

ITO

International Trade Organization

KMU

Kleine und mittelständige Unternehmen

NAFTA

North American Free Trade Agreement

SAFTA

South Asian Free Trade Area

TAFTA

Trans-Atlantic Free Trade Area

THIP

Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft

TPP

Trans-Pacific Partnership

TPSEP

Trans-Pacific Strategic Economic Partnership

TRIPS

Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights

WTO

World Trade Organization

Einleitung

,,Ich glaube, das wäre ein historisches Projekt, das den großen Möglichkei-

ten einer neuen transatlantischen Agenda entspricht."

(Bundeswirtschaftsminister Sigmar Gabriel)

Das frühe 21. Jahrhundert hat, bedingt durch eine Konjunkturkrise sowie

einer Misere der internationalen Finanzmärkte, zu einer Abkühlung für die

wachstumsorientierte Weltwirtschaft geführt. Fieberhaft wird nach Möglich-

keiten gesucht die Konjunktur anzukurbeln, da selbst aufstrebende Staaten

wie China ihre Wachstumsziele verfehlen und das globale Wirtschafts-

wachstum zunehmend in Richtung Rezession tendiert. Freihandelszonen

versprechen eine Steigerung der Wirtschaftsleistung, Arbeitsplätze, neue

Chancen für die Industrie und günstigere Waren für Konsumenten.

,,[...] in Zeiten der Euro-Krise schienen die Vorteile hochwillkommen, die

Experten errechnet hatten: ein Wachstumsschub von 0,5 Prozent pro Jahr

und 160.000 neue Arbeitsplätze allein in Deutschland."

(Spiegel Online)

Das Transatlantische Freihandelsabkommen, offiziell Transatlantische

Handels- und Investitionspartnerschaft (THIP) genannt, ist ein geplantes

Freihandelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und

der Europäischen Union. Befürworter sehen in dem Abkommen, welches

seit 2013 verhandelt wird, eine große Chance für die westlichen Volkswirt-

schaften. Kritiker und Umweltaktivisten prognostizieren ein Absenken der

europäischen Standards. Insbesondere befürchten sie, dass Unternehmen

bei zu erwartender Schmälerung des Gewinns die gesetzgebenden Staaten

vor einem privaten Schiedsgericht verklagen könnten.

1.1 Problemstellung

FAZ (10/2014)

Spiegel Online (10/2013)

Das Freihandelsabkommen THIP hat bei einer Ratifizierung weitreichende

Folgen für die Wirtschaft und auf soziale und politische Strukturen. Von Be-

fürwortern wird das Abkommen gelobt und als unabdingbar bezeichnet, Kri-

tiker sehen darin ein trojanisches Pferd. Da hinter verschlossenen Türen

verhandelt wird, vermischen sich in der Öffentlichkeit Tatsachen und Hypo-

thesen. Eine faktenorientierte und volkswirtschaftliche Analyse des THIP-

Abkommens ist für die Bestimmung der Auswirkungen unerlässlich.

1.2 Ziel dieser Arbeit

Diese Bachelorarbeit setzt sich mit den volkswirtschaftlichen Grundlagen

einer Freihandelszone und den Folgen für die Weltwirtschaft auseinander.

Mit Hilfe von Partialanalysen werden die Effekte einer protektionistischen

sowie einer offenen Handelspolitik aufgezeigt. Durch genaue Betrachtung

und Zusammenstellung der vorhandenen Fakten soll ein detaillierter Über-

blick über den momentanen Stand des THIP-Abkommens gegeben werden.

Anschließend wird mit Hilfe der Bertelsmann Studie eine Prognose zu den

Auswirkungen des Abkommens gegeben. Darauf aufbauend wird durch

Verbindung der theoretischen volkswirtschaftlichen Grundlagen und Ana-

lyse der Bertelsmann Studie eine Handlungsempfehlung zum Freihandels-

abkommen THIP und möglichen Anpassungen gegeben.

1.3 Vorgehensweise und Aufbau

Im Anschluss an die Einleitung werden in Kapitel 2 die wesentlichen Grund-

lagen einer Freihandelszone erläutert. Insbesondere wird in diesem Ab-

schnitt auf die geschichtliche Entwicklung der ökonomischen Integrations-

form eingegangen sowie volkswirtschaftliche Grundlagen und die Folgen

einer protektionistischen und einer offenen Handelspolitik aufgezeigt.

Kapitel 3 behandelt die wichtigsten Freihandelsabkommen weltweit und mit

der Europäischen Union. Schwerpunkte liegen auf dem Gründungsjahr, den

Mitgliedsstaaten und den Zielen der Abkommen.

Kapitel 4 gibt einen Überblick über die Verhandlungen und Ergebnisse des

THIP-Abkommens. Ferner wird die Wirkung von THIP auf die Öffentlichkeit

aufgezeigt und Analogien zu dem Freihandelsabkommen NAFTA herge-

stellt.

Vor dem Hintergrund der theoretischen Grundlagen zur Freihandelszone

gibt Kapitel 5 eine Prognose zu den wirtschaftlichen Konsequenzen des

THIP für die Weltwirtschaft und Deutschland. Diese Analyse baut auf der

Studie der Bertelsmann Stiftung auf, welche im Jahr 2013 die makro- und

mikroökonomischen Folgen des THIP-Abkommens untersucht hat.

Am Ende dieser Arbeit folgen die kritische Betrachtung und das Fazit.

Theoretische und geschichtliche Grundlagen: Frei-

handelszone

2.1 Begriffserklärung

2.1.1 Freihandelsabkommen

In der Literatur wird das Abkommen als ein Vertrag gehandelt, der zwischen

den Vertragsparteien Handelshemmnisse abbauen und Wachstum bringen

soll. Diese enthalten oft Regelungen zu Urheberrechten, Subventionen und

Industriestandards. Tarifäre und nicht tarifäre Maßnahmen, wie Einfuhrver-

bote und Einfuhrkontingente, werden abgeschafft. Dies basiert auf dem Mo-

dell der komparativen Kostenvorteile, wonach Wohlfahrtsgewinne durch

freien Handel für die beteiligten Staaten entstehen. Freihandelsabkommen

behandeln allerdings Drittstaaten mit einer autonomen Außenhandelspoli-

tik.

Krugman/ Obstfeld (2006): 208.

2.2 Begriffsabgrenzung

TAFTA: Trans-Atlantic Free Trade Area

TTIP: Transatlantic Trade and Investment Partnership

THIP: Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft

Diese drei Begriffe sind immer wieder in verschiedenen Lektüren vorzufin-

den. Sie bezeichnen alle den völkerrechtlichen Vertrag über das Freihan-

delsabkommen zwischen Nordamerika und Europa. Der Begriff THIP ist die

deutsche Übersetzung des Begriffes TTIP. Beide Begriffe sind in der

deutsch- und englischsprachigen Literatur am häufigsten vorzufinden. Der

deutsche Begriff THIP wird in der folgenden Bachelorarbeit als Begriff für

das Freihandelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika

und der Europäischen Union verwendet.

2.3 Die geschichtliche Entwicklung des Freihandels

In der früheren Zeit waren vor allem Zölle an Stadttoren oder Brücken neben

den Steuern die wichtigste Einnahmequelle. Dies führte zu einem stark ein-

geschränkten Handel durch erhöhte Kosten für den Warenverkehr. Erst im

Jahr 1353 handelten Portugal und England eine gegenseitige Handelsfrei-

heit aus, welche auf 50 Jahre festgesetzt wurde. Dieser Vertrag zwischen

Edward III. von England und Portugal war nicht für das ganze Land be-

stimmt, sondern umfasste lediglich die See- und Handelsstädte Lissabon

und Porto.

Jean Bodin entwickelte um 1500 n. Chr. einen frühen Merkantilismus, wel-

cher auch als Bullionismus (Bullion = Goldbarren) bezeichnet wird. Dieser

nahm an, dass das wirtschaftliche Wohl und die militärische Stärke eines

Staates alleine durch den Besitz von Edelmetallen bestimmt wird. Um eine

Anderson (2013): 134.

positive Handelsbilanz und eine Zunahme an Gold und Edelmetallen zu er-

wirtschaften, erließen die europäischen Staaten wirtschaftspolitische Maß-

nahmen. So wurden beispielsweise hohe Zinssätze erhoben, was Investo-

ren dazu bewegen sollte, in das Inland zu investieren. Darüber hinaus

wurde jegliche Ausfuhr von Edelmetallen verboten.

Das 17. - 18. Jahrhundert wurde maßgeblich durch den Begriff des Merkan-

tilismus geprägt. Trotz verschiedener Wirtschaftsstrukturen der europäi-

schen Staaten hatten ihre wirtschaftspolitischen Ziele und Methoden viele

Gemeinsamkeiten. Die Wirtschaftspolitik war durch ein Streben nach Über-

schüssen im Außenhandel geprägt, um die politische und wirtschaftliche

Macht zu erhöhen. Die Merkantilisten erkannten früh, dass eine Einfuhr von

Fertigwaren lediglich die Geldmenge verringerte und den Wirtschaftskreis-

lauf negativ beeinflusste. So sollten die Einfuhr von Rohstoffen und der Ex-

port von Fertigwaren gefördert und Dienstleistungen im eigenen Land voll-

bracht werden. Dies sollte zu einer verstärkten Einnahme von Geld und

Edelmetallen führen, was eine aktive Handelsbilanz zur Folge hätte. Regie-

rungen folgten diesen Annahmen, förderten Exporte aktiv und hemmten Im-

porte durch Zölle.

Die erste Freihandelsperiode geht auf das Jahr 1860 zurück. In dem Cob-

den-Chevalier-Vertrag, benannt nach dem Unternehmer und Politiker

Richard Cobden, war eine Meistbegünstigungsklausel enthalten. Diese sah

vor, bessere Handelserleichterungen für Drittstaaten auch dem Partner des

Vertrages zu gewähren. Daraufhin reduzierte Frankreich seinen extremen

Protektionismus gegen englische Importe und Großbritannien schaffte

seine tarifären Handelshemmnisse gegen den Nachbarstaat Frankreich ab,

worauf ein erster annähernder Freihandel folgte.

In der Zwischenkriegszeit kam es zum Erliegen des Freihandels. Durch

Misstrauen und um Wirtschaftsbranchen vor dem internationalen Wettbe-

werb zu schützen, kam es erneut zum Protektionismus. Diese Maßnahmen

leisteten einen erheblichen Beitrag zur Weltwirtschaftskrise 1920.

Piekenbrock (2009): 278.

Knortz/ Laudenberg (2013): 13.

Schmoeckel (2008): 409-410.

Rodrik (2011): 75.

Nach Ende des zweiten Weltkrieges wurde wieder auf eine offenere Außen-

handelspolitik gesetzt. Auf diese wird im anschließenden Kapitel eingegan-

gen.

2.4 Die Rolle des GATT-Abkommens und der WTO

In der heutigen Zeit wird das Recht in der internationalen Außenwirtschaft

stark durch die World Trade Organization (WTO) in Genf geprägt.

Dieser

Abschnitt bietet einen Überblick über die Gründung der WTO sowie die Fol-

gen für die Außenwirtschaftspolitik.

GATT

1947 sollte der internationale Handel freiheitlich gestaltet werden. Diese

Entwicklung war durch die Weltwirtschaftskrise in den 1930er Jahren und

den zweiten Weltkrieg erheblich behindert worden. Die sogenannte Ha-

vanna-Charta sollte die Gründung einer International Trade Organization

(ITO) beschließen. Diese kam jedoch durch innenpolitische und verfas-

sungsrechtliche Probleme in den Vereinigten Staaten nie zustande. An-

stelle der Institution ITO trat vorläufig das allgemeine Zoll- und Handelsab-

kommen (GATT) am 1. Januar 1948 in Kraft. Das GATT war allerdings keine

eigene Organisation und hatte nur die Form eines internationalen Handels-

abkommens ohne Rechtspersönlichkeit. Durch diesen Umstand bedingt

musste sich das GATT seine Stellung in der Weltwirtschaft erst erarbeiten.

Das Abkommen hatte zum Ziel den Protektionismus und die hohen Zölle

aufzuheben. Zudem sollten u.

a. anderem die Realeinkommen und die Pro-

duktion gesteigert werden.

Altmann (2001): 400.

Tietje (2003): IX.

Das GATT lässt sich in drei Grundprinzipien unterteilen:

1. Liberalisierung

Liberalisierung bedeutet, dass der Protektionismus auf allen Ebenen be-

kämpft wird. So war vorgesehen tarifäre Handelshemmnisse vorläufig ab-

zubauen, nicht tarifäre Handelshemmnisse wurden generell verboten.

2. Gleichstellung

Die im GATT-Abkommen vereinbarte Meistbegünstigungsklausel schrieb

vor, dass sich alle Vertragspartner untereinander gleich behandeln müssen.

Dieses Prinzip der Nichtdiskriminierung verfolgt den Ansatz, dass jedem

Staat der günstigste Zollsatz zugesichert werden muss, welcher für Dritt-

staaten existiert. Einer Bildung von Handelsblöcken und deren möglicher

Diskriminierung von Drittländern sollte vorgebeugt oder rückgängig ge-

macht werden.

Zudem besagt die zweite Ausführung im Bereich der Gleichstellung die In-

ländergleichbehandlung. Inländische und ausländische Güter dürfen nicht

durch Rechtsvorschriften diskriminiert werden. Hinzukommend müssen

gleiche Marktzutrittsbedingungen für in- und ausländische Hersteller gel-

ten.

3. Reziprozität

Die Reziprozität schreibt gegenseitige Gleichbehandlung vor. So müssen

Handelsvorteile die einem Staat eingeräumt werden mit umgekehrten Han-

delserleichterungen, die in ihrer Zweckmäßigkeit gleich sind, beantwortet

Blank/ Clausen/ Wacker (1998): 22.

Ünsal (1999): 15.

werden. Für weniger entwickelte Länder gilt die Regelung der bedingungs-

losen Gleichbehandlung nicht. Diese sind von einer Gegenleistung ausge-

nommen.

Das GATT-Abkommen entwickelte sich kontinuierlich weiter, die inhaltli-

chen Aufgaben wurden ständig erweitert. In der Kennedy-Runde 1964 -

1976 wurde abgesehen vom reinen Schwerpunkt auf den Zollabbau auch

ein Anti-Dumping Code eingeführt. Zusätzlich folgte in der siebten Verhand-

lungsrunde 1973 - 1979 die Einführung des Subventions-Codes. Eine ver-

pflichtende Rechtsordnung für alle GATT-Mitglieder war nicht durchsetzbar.

Aufgrund des neuen Protektionismus, bedingt durch die Rezession des Öl-

preisschocks von 1973, kam es zur Uruguay-Runde im Jahr 1986.

Diese Verhandlungsrunde zog sich über einen Zeitraum von sieben Jahren

bis 1993. Zusätzlich zur Regelung des Warenhandels wurde allen Mitglieds-

staaten die Notwendigkeit einer Rechtsprechung für den Diensthandel und

dem Schutz des geistigen Eigentums bewusst. Um eine Durchsetzung und

Überwachung der Welthandelsrechte zu gewährleisten, schlug Kanada die

Gründung einer internationalen Handelsorganisation vor. Auf der Marra-

kesch-Konferenz 1995 konnte die neue Rechtsordnung in Kraft treten und

die WTO nahm offiziell ihre Arbeit auf.

Die Welthandelsorganisation

Die WTO hat derzeit 160 Mitgliedsstaaten, zu denen Jemen im Jahr 2014

als letztes Land beigetreten ist. Ihr zentraler Sitz ist in Genf von wo aus die

Organisation Handels- und Wirtschaftspolitik betreibt und eine liberale Au-

ßenhandelspolitik verfolgt. Das WTO-Abkommen und deren Aufgaben um-

fasst das bisherige GATT-Basisabkommen mit zusätzlichen Nebenabkom-

men, auf die u. a. im folgenden Absatz eingegangen wird.

Blank/ Clausen/ Wacker (1998): 22.

Tietje (2003): X.

Altmann (2001): 401-402.

Nach Blank/ Clausen/ Wacker (1998) umfassen die Hauptfunktionen der

WTO die folgenden Punkte:

,,Betreuung der multilateralen Handelsabkommen

Forum für multilaterale Verhandlungen

Mithilfe bei der Lösung von Handelskonflikten

Überwachung nationaler Handelspolitiken

Kooperation mit anderen internationalen Institutionen"

Die Hauptfunktionen lassen sich zu zwei Kernaufgaben zusammenfassen:

Die Koordination und Streitschlichtfunktion zwischen den Mitgliedsländern.

Sie ermöglichen eine Realisierung der Rechtsordnung im gemeinsamen In-

teresse. Daher wurden verschiedene Organe innerhalb der WTO gegrün-

det. Das Hauptorgan ist die Ministerkonferenz, welches als politisches Leit-

organ in der Organisation verankert ist. In der Hierarchie darunter befinden

sich die drei Räte der WTO, welche die laufende Arbeit leiten. Diese sind

der allgemeine Rat, das handelspolitische Prüforgan und das Streitbeile-

gungsorgan. Das handelspolitische Prüforgan beschäftigt sich mit den in

der Uruguay-Runde entstandenen Zoll- und Handelsabkommen. Der allge-

meine Rat mit dem Schutz des geistigen Eigentumsrechtes, auch TRIPS

genannt, und das Streitbeilegungsorgan mit dem allgemeinen Dienstleis-

tungsabkommen, auch GATS genannt.

Darüber hinaus gibt es vier weitere Komitees, welche dem allgemeinen Rat

unterstellt sind. Es handelt sich hierbei um:

Komitee für Handel und Entwicklung

Komitee für Zahlungsbilanzbeschränkungen

Komitee für Haushalts-, Finanz- und Verwaltungsfragen

Komitee für Handel und Umwelt seit 1995

Blank/ Clausen/ Wacker (1998): 24.

Tietje (2003): XIII-XIV.

Aufgabe des Komitees ist es, dem allgemeinen Rat über das aktuelle Ge-

schehen zu berichten.

Diese Organe innerhalb der WTO sind dafür zuständig die Grundsätze über

die Meistbegünstigung, Inländerbehandlung und Gegenseitigkeit bei allen

Mitgliedsstaaten durchzusetzen. Zudem dienen sie der Liberalisierung, wel-

che eine Einführung von Zöllen verbietet. Bestehende Zölle können aller-

dings beibehalten werden. Ausnahmen gibt es hier, wie auch im GATT-Ab-

kommen, für Entwicklungsländer. Somit fordert die WTO lediglich eine ver-

tiefende Liberalisierung und keinen bedingungslosen Freihandel. Dies ist

aufgrund der vielen Ausnahmen innerhalb der WTO und der unvereinbaren

Interessen der Mitgliedsstaaten in der heutigen Zeit auch nicht möglich.

2.5 Motive für den Freihandel

Freihandel gilt als Ziel der Außenhandelspolitik und wird nach Voigt (1992)

wie folgt definiert:

,,Der dezentrale Austausch von Handlungsrechten durch private Wirt-

schaftssubjekte über nationalstaatliche Grenzen hinweg, der von den

Regierungen der Nationalstaaten nicht eingeschränkt wird."

Die Grundlage zur Theorie des Freihandels schufen der Nationalökonom

Adam Smith (1723 - 1790) und der Wirtschaftswissenschaftler David Ri-

cardo (1772 - 1823).

Adam Smith

Blank/ Clausen/ Wacker (1998): 26-28.

Altmann (2001): .402-403.

Voigt (1992): 17.

Blank/ Clausen/ Wacker (1998): 1.

Adam Smith ging in seinem Werk von 1776 ,,An inquiry into the Nature and

Causes of the Wealth and Nations" auf die Vorteile der internationalen Ar-

beitsteilung ein. Seine Annahmen standen im starken Gegensatz zu denen

der Merkantilisten, welche die Idee der positiven Handelsbilanz verfolgten.

Smiths Argumentation war simpel und grundlegend. So zeigte er die Wirt-

schaftsführung eines Familienhaushaltes auf und übertrug diese auf die ge-

samte Volkswirtschaft. Nach seiner Argumentation würde ein Schneider

sich niemals selbst die Schuhe anfertigen, sondern diese beim Schuhma-

cher in Auftrag geben. Seine Arbeitskraft würde er lieber in die Tätigkeit

stecken, die er am besten kann und seinen Mitmenschen gegenüber einen

Vorteil hat. Dies auf die Volkswirtschaft übertragen bedeutet, dass ein Land

nicht alles selbst herstellt, sondern Produkte handelt, die andere Staaten

besser oder billiger produzieren können, im Austausch mit Waren in deren

Herstellung es Produktionsvorteile besitzt. Smith geht davon aus, dass

Volkswirtschaften in unterschiedlichen Produkten Kostenvorteile besitzen.

Das soll bei einer Beschränkung der Produktion auf Waren mit einem Kos-

tenvorteil und deren Handel zu einem erhöhten Jahresertrag der Volkswirt-

schaft führen.

David Ricardo

David Ricardo war britischer Wirtschaftswissenschaftler und prägte die klas-

sische Nationalökonomie mit seiner Idee der komparativen Kostenvorteile.

In seiner ,,Theorie Principles of Political Economy and Taxation" aus dem

Jahr 1817 stellte er fest, dass für den internationalen Handel nicht die ab-

soluten Preise entscheidend sind, sondern die komparativen Kosten. Das

heißt die Preisverhältnisse, die auf den unterschiedlichen Produktivitätsun-

terschieden beruhen, wie z. B. Know-how Vorteile.

Sell (2003): 160-161.

Sell (2003): 161.

Nach Mankiw/ Taylor definiert sich der komparative Kostenvorteil wie folgt:

,,Der Opportunitätskostenvorteil eines Produzenten bei der Erzeu-

gung eines bestimmten Guts."

Diese Theorie lässt sich anhand eines fiktiven Zahlenbeispiels erläutern.

Betrachtet werden die Länder Portugal und Großbritannien. Die Güter Wein

und Tuch sind in der Qualität der Herstellung in beiden Ländern gleichwer-

tig, einziger Produktionsfaktor ist Arbeit.

Abbildung 1: Vergleich der komparativen Kosten

[Quelle: In Anlehnung an Haas (2005): 196]

Wie man der Abbildung 1 entnehmen kann, benötigt Portugal für die Pro-

duktion von einer Einheit Wein 30 und für eine Einheit Tuch 90 Arbeitsein-

heiten. Großbritannien dagegen benötigt für eine Einheit Wein lediglich 20

Arbeitseinheiten und für eine Einheit Tuch 40 Arbeitseinheiten. Somit pro-

duziert Großbritannien beide Güter absolut günstiger, wodurch ein absolu-

ter Kostenvorteil entsteht. Trotz dieses absoluten Kostenvorteils seitens

Großbritanniens lohnt sich eine Spezialisierung und ein Außenhandel für

beide Länder. Denn in Arbeitseinheiten gerechnet kostet eine Einheit Tuch

in Großbritannien zwei Einheiten Wein. Dagegen kostet in Portugal eine

Einheit Tuch drei Einheiten Wein. Daraus lässt sich schließen, dass eine

Mankiw/ Taylor (2012): 65.

Haas (2005): 195.

Einheit Tuch in Großbritannien kostengünstiger produzierbar ist als in Por-

tugal. Umgekehrt gilt dies für eine Einheit Wein, welche in Portugal lediglich

1/3

Tuch kostet, in Großbritannien jedoch ½ Tuch. Daraus wird deutlich,

dass Großbritannien einen komparativen Kostenvorteil bei Tuch hat, Portu-

gal einen Kostenvorteil bei Wein.

Abbildung 2: Produktionsmenge bei Autarkie

[Quelle: In Anlehnung an Haas (2005): 196]

Wie in Abbildung 2 zu sehen, stehen Portugal 2160 Einheiten (EH), Groß-

britannien 6480 EH Arbeit zur Verfügung. In dieser Ausgangssituation, wel-

che die Produktionsmenge bei Autarkie darstellt, setzt jedes Land die eine

Hälfte seines Produktionsfaktors für Wein, die andere Hälfte für Tuch ein.

Haas (2005): 195.

Haas (2005): 196.

Abbildung 3: Komparativer Kostenvorteil

[Quelle: In Anlehnung an Haas (2005): 197]

In Abbildung 3 geht es von der Autarkie zur Spezialisierung und zum Handel

über. Großbritannien und Portugal konzentrieren sich auf das Gut, in wel-

chem sie einen komparativen Kostenvorteil besitzen. Großbritannien lenkt

240 EH Arbeit aus Wein in die Produktion von Tuch um. Portugal verlagert

450 EH Arbeit von Tuch in Wein. Durch den gegenseitigen Handel und die

Spezialisierung erhöht sich die Ausbringungsmenge. Somit kommt es zu

einer Wohlfahrtserhöhung ohne einen zusätzlichen Ressourceneinsatz.

Heckscher-Ohlin-Modell

Auf die zuvor beschriebene Theorie der komparativen Kostenvorteile von

David Ricardo baut das Heckscher-Ohlin-Modell der schwedischen Ökono-

men Eli Filip Heckscher und Bertil Ohlin auf. Die Theorie der beiden Wirt-

schaftstheoretiker besagt, dass die unterschiedliche Ausstattung von Volks-

wirtschaften, mit den Produktionsfaktoren Kapital und Arbeit, zu komparati-

ven Vorteilen führt. Danach konzentriert sich die Volkswirtschaft auf die Her-

stellung und den Export der Produkte, welche den reichlich vorhandenen

Faktor in der Produktion am intensivsten nutzen. Bei Spezialisierung und

Handel kommt es unter idealtypischen Annahmen zwischen den Volkswirt-

Haas (2005): 196-197.

Details

Seiten
Erscheinungsform: Originalausgabe
Jahr: 2015
ISBN (PDF): 9783956364440
ISBN (Paperback): 9783956367885
Dateigröße: 1 MB
Sprache: Deutsch
Institution / Hochschule: Hochschule Worms
Erscheinungsdatum: 2015 (März)
Note: 1,7
Schlagworte: Volkswirtschaftslehre Freihandel Freihandelszone THIP TTIP Deutschland

Autor

Philipp Borngässer (Autor:in)