Erneuerbare Energien auf den Kanarischen Inseln: Standortfaktoren und Investitionspotentiale

Klapproth, Johannes

Erneuerbare Energien auf den Kanarischen Inseln: Standortfaktoren und Investitionspotentiale

Ingenieurwissenschaften - Wirtschaftsingenieurwesen

Zusammenfassung

Inhaltsangabe:Einleitung:
Die Sicherung einer nachhaltigen Energieversorgung in Anbetracht stark schwankender und langfristig steigender Rohstoffpreise und des Klimawandels stellt für die kommenden Jahrzehnte eine zentrale Herausforderung für Gesellschaft, Politik und Wirtschaft dar. Die Förderung erneuerbarer Energien soll mittel- bis langfristig der Abhängigkeit von fossiler und nuklearer Energieerzeugung entgegenwirken.
Im Renewable energy country attractiveness index, einer Studie die halbjährlich von dem Unternehmen Ernst&Young veröffentlicht wird, gehört Spanien 2008 mit Rang 4 zu den attraktivsten Investitionsstandorten für regenerative Energieerzeugung. Der Plan zur Förderung erneuerbarer Energien der spanischen Regierung (Plan de energías renovables en España im Folgenden PER) von 2005 sieht vor bis 2010 den Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung von 19,4 im Jahr 2004 auf 29,4% zu steigern (PER 2005: 322). Aufgrund ihrer geographischen Lage sowie eigener steuer- und energiepolitischen Rahmenbedingungen sind die Kanarischen Inseln auf den ersten Blick innerhalb Spaniens ein besonders attraktiver Investitionsstandort für erneuerbare Energieträger. Während 2006 auf den Kanarischen Inseln 96,5% des Stromes durch den Einsatz fossiler Brennstoffe generiert wurde (GC 2007: 33), sieht der Energieplan der Kanarischen Inseln (PECAN) bis zum Jahre 2015 vor, 30% der Stromerzeugung durch regenerative Energien zu decken (PECAN 2006: 125).
Zwei Fragen stehen im Vordergrund dieser Arbeit:
1. Wie kann die kanarische Regierung ihren Standort für die Installation erneuerbarer Energieträger attraktiv gestalten?
2. Wie groß ist das momentane Investitionspotential für die Installation erneuerbarer Energieträger auf den Kanarischen Inseln aus unternehmerischer Sicht? Inhaltsverzeichnis:Inhaltsverzeichnis:
InhaltsverzeichnisI
Eidesstattliche ErklärungII
AbkürzungsverzeichnisIII
TabellenverzeichnisVII
AbbildungsverzeichnisVIII
Verzeichnis der AnhängeX
1.Einleitung1
1.1Problemstellung1
1.2Zielsetzung2
1.3Vorgehen5
2.Grundlagen: Energieversorgung auf den Kanarischen Inseln7
2.1Grundzüge der Energiewirtschaft7
2.2Ist-Zustand: Der Energiemarkt8
2.2.1Energiebilanz10
2.2.2Energiepolitischer und wirtschaftlicher Ordnungsrahmen13
2.2.3Energieversorgungssicherheit und Energieabhängigkeit18
2.2.4Wirtschaftlichkeitsaspekte bei der Energiebereitstellung21
2.2.5Umweltschutz und energiepolitische I_nstrumente24
2.2.6Sparsamer und […]

Leseprobe

Inhaltsverzeichnis

Johannes Klapproth

Erneuerbare Energien auf den Kanarischen Inseln: Standortfaktoren und

Investitionspotentiale

ISBN: 978-3-8428-1382-3

Herstellung: Diplomica® Verlag GmbH, Hamburg, 2011

Zugl. Fachhochschule Kiel, Kiel, Deutschland, MA-Thesis / Master, 2009

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Angaben und deren Folgen.

http://www.diplomica.de, Hamburg 2011

-I-

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

III

Tabellenverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

VII

Verzeichnis

der

Anhänge

Einleitung

1.1

Problemstellung

1.2

Zielsetzung

1.3

Vorgehen

Grundlagen: Energieversorgung auf den

Kanarischen

Inseln

2.1

Grundzüge der Energiewirtschaft

2.2

Ist-Zustand: Der Energiemarkt

2.2.1

Energiebilanz

2.2.2

Energiepolitischer und wirtschaftlicher Ordnungsrahmen 13

2.2.3

Energieversorgungssicherheit und Energieabhängigkeit

2.2.4

Wirtschaftlichkeitsaspekte bei der Energiebereitstellung

2.2.5

Umweltschutz und energiepolitische Instrumente

2.2.6

Sparsamer und rationeller Energieeinsatz

2.3

Soll-Zustand: Energiepolitische Ziele

2.3.1

Europäische

Zielvorgaben

2.3.2

Plan der erneuerbaren Energien in Spanien (PER)

2.3.3

Energieplan der Kanarischen Inseln (PECAN)

Die Kanarischen Inseln als Investitionsstandort für

erneuerbare

Energien

3.1

Theoretische Ansätze zur Standortanalyse

3.2.

Das Wirtschafts- und Steuersystem

3.3

Bildung, Forschungseinrichtungen und Institutionen

3.4

Förderungen bei der Installation erneuerbarer

Energieträger auf den Kanarischen Inseln (2007- 2013)

-II-

Investitionspotentiale in erneuerbare Energieträger

auf den Kanarischen Inseln

4.1

Windenergie

4.1.1

Theoretisches

Potential

4.1.2

Verfahren und Stand der Nutzung

4.1.3

Wirtschaftlichkeit

4.1.4

Marktentwicklung und Markthemmnisse

4.1.5

Zwischenfazit

4.2

Solarenergie 53

4.2.1

Theoretisches

Potential

4.2.2

Verfahren und Stand der Nutzung

4.2.3

Wirtschaftlichkeit

4.2.4

Marktentwicklung und Markthemmnisse

4.2.5

Zwischenfazit

4.3

Geothermische

Energienutzung

4.3.1

Theoretisches Potential, Verfahren und Stand der Nutzung

4.3.2

Wirtschaftlichkeit

4.3.3

Aussichten

4.4.

Energiespeicherung durch Pumpspeicherkraftwerke

4.4.1

Theoretisches Potential, Verfahren und Stand der Nutzung

4.4.2

Wirtschaftlichkeit

4.4.3

Aussichten

Schlussbetrachtung

Anhang

Quellenverzeichnis

Bibliografie XX

Weitere

Quellen

XXI

-I

II-

Abkürzungsverzeichnis

ACE

Kanarische Energieagentur

Agencia Canaria de Energía

AIET

Energieagentur der Insel Tenerife

Agencia Insular de la Energía de Tenerife

BIP

Bruttoinlandsprodukt

BMU

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und

Reaktorsicherheit

BOC

Amtsblatt der kanarischen Regierung

Boletín Oficial de Canarias

BOE

Amtsblatt der spanischen Regierung

Boletín Oficial de España

bzw.

beziehungsweise

CES

Rat für Wirtschaft und Soziales

Consejo Económico y Social

CO2

Kohlenstoffdioxid

DIC

Abzug bei Investitionen auf den Kanarischen Inseln

Deducción por Inversiónes en Canarias

EEG

(deutsche) Erneuerbare-Energien-Gesetz

Europäische

Union

EWG

Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft

f. folgende

Seiten

ff.

mehrere folgende Seiten

F&E

Forschung und Entwicklung

G.C.

Gran Canaria

GEL

geothermal energy licenses

IDAE

(Nationales) Institut für Energie- Diversifikation und

Einsparung

Instituto para la diversificación y ahorro de la energía

IV-

i.d.R.

in der Regel

i.S.

Sinne

IFIC

International Feed-In Cooperation

IGIC

Kanarische Mehrwertsteuer

Impuesto General Indirecto Canario

I+K

Information

und

Telekommunikation

ITC

Technologisches Institut der Kanarischen Inseln

Instituto Técnológico de Canarias

ITER

Technologische Institut für erneuerbare Energien

Instituto Tecnológico y de Energías Renovables S.A

IVA

Spanische

Umsatzsteuer

Impuesto de Valor Añadido

KMU

Kleine und Mittlere Unternehmen

Kilowatt

kWh

Kilowattstunde

M.A.

Master of Arts

Mrd.

Milliarden

Megawatt

NACE

Nomenclature of economic activities

NIP

Nettoinlandsprodukt

p.a.

pro Jahr

PECAN

Energieplan der Kanarischen Inseln

Plan Energético de Canarias

PER

Plan zur Förderung erneuerbarer Energien in Spanien

Plan de energías renovables en España

PROEXCA

Gesellschaft zur Förderung der kanarischen Wirtschaft

Sociedad Canaria de Fomento Económico

PSK

Pumpspeicherkraftwerken

-V-

Königliches

Dekret

Real

Decreto

REF

Wirtschafts- und Steuersystem der Kanarischen Inseln

Régimen Económico y Fiscal Especial de Canarias

RIPRE

Administrativer Register für Installationen der Produktion

des

speziellen

Vergütungsregimes,

Text

"Besonderer

Erzeugerregister"

Registro administrativo de instalaciones de producción en

régimen

especial

RIC

Rücklage für Investitionen auf den Kanarischen Inseln

Reserva para Inversiones en Canarias

RPR

Registro de Preasignación de Retribución

ROZEC

Offizielles Register für ZEC-Unternehmen

Registro Oficial de entidades ZEC

S. Seite

s.g.

genannte

S.A.

(Spanische) Aktiengesellschaft (AG)

Sociedad

Anónima

REE

Red Eléctrica de España

RÖE

Rohöleinheit

Toneladas equivalentes de petróleo (TEP)

u.a.

unter

anderem

u.ä.

und

ähnlichem

vgl.

Vergleiche

WEC

World Energy Council

z.B.

zum

Beispiel

ZEC

Kanarische Freihandelszone

Zona Especial Canaria

-VI-

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1:

Gesamtverbrauch fossiler Brennstoffe nach Typ

und Verwendung zur Stromerzeugung auf den

Kanarischen Inseln 2006

Tabelle 2:

Potential an Windkraft auf den Kanarischen Inseln 50

nach Calero et el. (2004)

Tabelle 3:

Ausschreibung für Windkraft auf den Kanaren

2008/09

-VII-

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1:

Erneuerbare Energieträger auf den Kanarischen

Inseln: Visualisierung der Problemstellung

Abbildung 2:

Potentiale und Standortfaktoren für Investitionen

in erneuerbare Energieträger auf den Kanarischen

Inseln:

Zielsetzung

Abbildung 3:

Das magische Vieleck energiepolitischer Ziele des 8

schweizerischen

Energieartikels

Abbildung 4:

Verbrauch an fossilen Brennstoffen und Elektrizität 11

auf den Kanarischen Inseln sowie relativer Anteil

je Inseln im Jahr 2006

Abbildung 5:

Energeiespezifische Kennzahlen: Die Kanarischen 13

Inseln im Vergleich zu Europa und Spanien

Abbildung 6:

Quellen der Elektrizitätserzeugung auf den

Kanarischen Inseln im Vergleich zu Europa

und

Spanien.

Abbildung 7:

Entwicklung des Ölpreises bis 2030

Abbildung 8:

Nettoinlandsprodukt und Arbeitsplätze auf den

Kanaren, relative Anteile je Sektoren

Abbildung 9:

Primärenergie durch erneuerbare Energieträger

auf den Kanarischen Inseln, Ziele des Kanarischen

Energieplanes (PECAN 2006)

Abbildung 10:

Grüner Stromanteil auf den Kanaren, Ziele des

Kanarischen Energieplanes (PECAN 2006) bis 2015

Abbildung 11:

Finanzierung des Kanarischen Energieplanes

(PECAN 2006) bis 2011

Abbildung 12:

Finanzierungsbereiche des Kanarischen

Energieplanes (PECAN 2006) bis 2011

Abbildung 13:

Windstärke auf den Kanarischen Inseln

IIX-

Abbildung 14:

Gesamte installierte Leistung an Windkraft sowie

Zuwachs 2007 in den fünf Nationen mit der

höchsten

Windkraftkapazität

Abbildung 15:

Stromgestehungskosten bei Windkraftanlagen in

Abhängigkeit zur Auslastung bzw.

Windgeschwindigkeit

Abbildung 16:

Durchschnittliche Globalstrahlung pro Tag in

kWh auf den Kanarischen Inseln

Abbildung 17:

Stromgestehungskosten bei Photovoltaikanlagen

nach

Volllaststunden

Abbildung 18:

Stromgestehungskosten bei Photovoltaikanlagen

nach realem Zinssatz, unterschiedliche Standorte

IX-

Verzeichnis der Anhänge

Anhang

Gesprächsprotokoll

Anhang 2:

Suchanfrage parlamentarischer Initiativen nach

XII

Stichwort: "Agencia, Canaria, de, Energía"

XIII

Anhang 3:

Wasserpreise in den spanischen Regionen, 2006

XIV

Anhang 4:

Energy Policy and Practice Index (EPPI)

Anhang 5:

Zona Especial Canaria (ZEC)

XVI

Anhang 6:

Rentabilität von Windkraftanlagen auf den

XVII

Kanarischen

Inseln

Anhang 7

Verwaltungsablauf bei der Installation von

XVIII

Fotovoltaikanlagen auf den Canarischen Inseln.

Anhang 8:

Einspeisevergütungen laut RD 661/2007

XIX

-1-

1. Einleitung

Die Sicherung einer nachhaltigen Energieversorgung in

Anbetracht stark schwankender und langfristig steigender Rohstoffpreise

und des Klimawandels stellt für die kommenden Jahrzehnte eine zentrale

Herausforderung für Gesellschaft, Politik und Wirtschaft dar. Die Förderung

erneuerbarer Energien soll mittel- bis langfristig der Abhängigkeit von fossiler

und nuklearer Energieerzeugung entgegenwirken.

Im "Renewable energy country attractiveness index", einer Studie die

halbjährlich von dem Unternehmen Ernst&Young veröffentlicht wird

(vgl. EJ 2008), gehört Spanien 2008 mit Rang 4 zu den attraktivsten

Investitionsstandorten für regenerative Energieerzeugung. Der Plan zur

Förderung erneuerbarer Energien der spanischen Regierung ("Plan de energías

renovables en España" im Folgenden "PER") von 2005 sieht vor bis 2010 den

Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung von 19,4 im Jahr

2004 auf 29,4% zu steigern (PER 2005: 322). Aufgrund ihrer geographischen

Lage sowie eigener steuer- und energiepolitischen Rahmenbedingungen sind

die Kanarischen Inseln auf den ersten Blick innerhalb Spaniens ein besonders

attraktiver Investitionsstandort für erneuerbare Energieträger. Während 2006

auf den Kanarischen Inseln 96,5% des Stromes durch den Einsatz fossiler

Brennstoffe generiert wurde (GC 2007: 33), sieht der Energieplan der

Kanarischen Inseln (PECAN) bis zum Jahre 2015 vor, 30% der Stromerzeugung

durch regenerative Energien zu decken (PECAN 2006: 125).

Zwei Fragen stehen im Vordergrund dieser Arbeit:

Wie kann die kanarische Regierung ihren Standort für die Installation

erneuerbarer Energieträger attraktiv gestalten?

Wie groß ist das momentane Investitionspotential für die Installation

erneuerbarer Energieträger auf den Kanarischen Inseln aus

unternehmerischer

Sicht?

-2-

1.1

Problemstellung

Bei der vorliegenden Arbeit steht das Zusammentreffen zweier

Interessengruppen im Fokus der Betrachtung: Zum einen das Bemühen der

Kanarischen Regierung um eine Diversifikation der Wirtschaft sowie der

Sicherung einer nachhaltigen Energieversorgung und zum anderen die Suche von

unternehmerischer Seite nach geeigneten Investitionsstandorten für erneuerbare

Energieträger. Die eigentliche Problemstellung, die der vorliegenden Arbeit

zugrunde liegt, besteht in der Ermittlung des Investitionspotentiales einzelner

erneuerbarer Energieträger auf den Kanarischen Inseln unter Berücksichtigung

der vorherrschenden Standortfaktoren.

Abbildung 1:

Erneuerbare Energieträger auf den Kanaren:

Visualisierung

der

Problemstellung.

Eigene Darstellung.

Gestaltung

Beachtung

Kanarische

Regierung

Potentielle

Investoren

Standortfaktoren

Standortanalyse

Erneuerbare Energieträger

Potentialanalyse

1.2

Zielsetzung

Im Vordergrund dieser Arbeit steht die Ermittlung und Beschreibung

der Standortfaktoren, die für Investitionen in erneuerbare Energieträger auf den

Kanarischen Inseln relevant sind. Die energetische Situation (Ist-Zustand) auf

den Kanarischen Inseln soll beschrieben werden und die daraus resultierenden

energiepolitischen Herausforderungen (Soll-Zustand) aufgezeigt werden.

-3-

Von der Energiewirtschaft unmittelbar betroffene gesamtwirtschaftliche sowie

energiepolitische Konfliktfelder werden aufgezeigt und beleuchtet. Um den

lokalen Handlungsspielraum zu ermitteln, muss klar zwischen exogenen und

endogenen Einflussgrößen unterschieden werden. Besonderes Augenmerk

soll hierbei auf die energie- und steuerpolitischen Rahmenbedingungen der

Kanarischen Inseln gerichtet werden. Im Ergebnis sollen die Chancen und

Risiken bei Investitionen in erneuerbare Energieträger ermittelt werden, um

eine mittel- bis langfristige Entwicklungsperspektive erneuerbarer Energien auf

den Kanarischen Inseln aufzeigen zu können.

Eine klare Definition der Potentialbegriffe im energiewirtschaftlichen Kontext

ist für das Verständnis der Zielsetzung der vorliegenden Arbeit unabdingbar

(vgl. Abbildung 3). Als theoretisches Potential wird der theoretisch

realisierbare Beitrag zur Energiebereitstellung, also das "physikalisch

nutzbare Energieangebot" bezeichnet. "Wegen vorhandener unüberwindbarer

technischer, ökologischer, struktureller und administrativer Schranken kann

es meist nur zu sehr geringen Anteilen erschlossen werden" (Kaltschmitt et al.

2006: 21).

Je nach Ursprung der Energiequelle und des Orts der Betrachtung, fluktuiert

diese Größen schwächer oder stärker in unterschiedlichen Zeitintervallen. Stellen

die Gezeiten beispielsweise eine konstante und vorhersehbare Energiequelle

dar, so können Windstärke und Wolken kaum prognostiziert werden. Das

technische Potential bindet technische Restriktionen in die Brennweite der

Betrachtung ein, worunter gegebenenfalls auch nicht-technische, strukturelle,

gesetzliche sowie ökologische Restriktionen fallen. Das technische Potential

umfasst das potentielle Angebot (Erzeugungspotentiale) sowie die potentielle

Nachfrage (Endenergiepotentiale) an erneuerbarer Energie. Der Anteil der

wirtschaftlichen Nutzbarkeit des technischen Potentials im Kontext gegebener

energiewirtschaftlicher Rahmenbedingungen wird aus der Sicht des potentiellen

Angebotes als wirtschaftliches Potential bezeichnet.

Hierbei wird die Wirtschaftlichkeit einer Installation u.a in Abhängigkeit von

Zins, Abschreibung, Eigenkapitalanteil und geforderte Eigenkapitalverzinsung

beziffert. "Das Wirtschaftlichkeitspotential wird zusätzlich auch davon

beeinflusst, aus welcher Sichtweise die Wirtschaftlichkeit jeweils bestimmt

wird. Deshalb ist zwischen einem Wirtschaftlichkeitspotential aus volks- und

betriebswirtschaftlicher Sicht zu unterscheiden" (Kaltschmitt et al. 2006: 22).

-4-

Das

erschließbare Potential

"beschreibt den zu erwartenden

tatsächlichen Beitrag einer Option zur Nutzung regenerativer Energien

zur Energieversorgung." (Kaltschmitt et al. 2006: 22 f.) Es steht unter der

Restriktion begrenzter Herstellkapazitäten, der Funktionsfähigkeit noch nicht

abgeschriebener Konkurrenzsysteme, mangelnder Information, administrativer

Begrenzungen sowie Subventionen (vgl. Kaltschmitt et al. 2006: 20 f.).

Die Definition konventioneller Vergleichssysteme stellt dabei einen

elementaren Anker der Analyse dar. "Es ist damit sinnvoll, die hier betrachteten

Optionen zur Nutzung regenerativer Energien im Vergleich zu den jeweils

substituierbaren Optionen auf der Basis fossiler Energieträger zu bewerten"

(Kaltschmitt et al. 2006: 23).

Abbildung 2:

Potentiale und Standortfaktoren für Investitionen in erneuerbare

Energieträger auf den Kanaren: Zielsetzung.

Theoretische

Keine technische, ökologische, strukturelle oder administrative

Potentiale: Schranken.

Darstellung angelehnt an Kaltschmitt, et al.: Erneuerbare Energien: Systemtechnik, Wirtschaftlichkeit,

Umweltaspekte. 4. Auflage. Berlin, Heidelberg, New York: Springer Verlag, 2006. Seite 21.

Technische

Potentiale:

Angebotspotentiale

Erzeugungspotentiale

Nachfragepotentiale

Endenergiepotentiale

Wirtschaftliche

Poteniale:

Erschließbare

Potentiale:

Kanaren

Volkswirt. Sicht

Betriebswirt. Sicht

Alternative

Standorte

Standortfaktoren

Endogene Faktoren

Exogene Faktoren

externe Kosten

Die Gegenüberstellung des wirtschaftlichen Potentiales, sowohl aus volks- als

auch aus betriebswirtschaftlicher Sicht (s. Abbildung 2), mit dem erschließbaren

Potential regenerativer Energieträger auf den Kanarischen Inseln im Einzelnen

bildet den eigentlichen Zugang zur Zielsetzung dieser Arbeit.

-5-

Je größer die Diskrepanz zugunsten des betriebswirtschaftlichen gegenüber

dem erschließbaren Potential ausfällt, desto größer ist das Investitionspotential

in erneuerbare Energieträger auf den Kanarischen Inseln aus unternehmerischer

Sicht. "Dieses erschließbare Potential ist i.d.R. zumindest zeitweise geringer als

das wirtschaftliche Potential (...) kann aber auch größer (...) sein" (Kaltschmitt

et al. 2006: 23).

Als exogene Faktoren werden relevante Einflussgrössen bezeichnet, die

im Gegensatz zu endogen Faktoren nicht aktiv gestaltbar sind. So stellt

die nationale Gesetzgebung beispielsweise einen exogenen, die kanarische

Legislation hingegen einen endogenen Faktor dar.

Die komplexe Themenstellung der vorliegenden Arbeit erfordert eine klare

Abgrenzung der Themenbereichen. Die Betrachtung der energetischen

Situation der kanarischen Inseln schließt das Transportwesen, Energie-

Einsparungspotentiale sowie Wärmebereitstellung aus. Die Technologie

erneuerbarer Energieträger wird als vorhanden betrachtet, ohne sich in

technische Details oder administrative Einzelheiten verlieren zu können.

Außerdem fällt unter den vorgestellten regenerativen Energieträger die

Biomasse, die energetische Nutzung des Meeres, die solarthermische

Stromerzeugung (s.g. Parabolrinnen-Kraftwerke, Solarturm-Kraftwerke

und Dish-Sterling-Anlagen) sowie viele weitere bestehende oder denkbarer

Optionen aus dem Rahmen dieser Arbeit. Aufgrund beschränkter Information

und mangelnder Erfahrungswerte, fällt im vierten Kapitel der Abschnitt zur

Erdwärme relativ knapp aus. Die Nutzung der Wasserkraft beschränkt sich auf

Pumpspeicherkraftwerke als Option zur Energiespeicherung.

1.3

Vorgehen

Das

zweite Kapitel soll die Diskrepanz zwischen dem energetischen

Ist- und Soll-Zustand der Kanarischen Inseln aufzeigen. Die Problemstellung

wird in das Modell der Energiewirtschaft eingebunden, um eine theoretische

Grundlage für die Beschreibung und Analyse der energetischen Situation und der

daraus resultierende energiepolitische Zielvorstellungen der Kanarischen Inseln

zu schaffen. Im Vordergrund hierbei steht das (volks-) wirtschaftliche Potential

Dieser Zusammenhang wird bei der Definition des Potentialbegriffs bei Hensing et al.

(1995: 104 f.) nicht deutlich.

-6-

aus der Perspektive des Standortes. Hierbei auftretende gesamtwirtschaftliche

sowie energiepolitische Konfliktfelder werden zwar betrachtet, sollen jedoch

explizit nicht beurteilt werden.

Die Theorie des Standortmarketings und der s.g. IPPE-Index des World

Energy Council (WEC) schafft im dritten Kapitel die Grundlage für die

Standortanalyse der Kanarischen Inseln als Investitionsstandort für erneuerbare

Energieträger.

Auf dieser Grundlage wird eine Analyse durchgeführt, um die

Stärken aber auch die Schwächen des Standortes der Kanarischen Inseln für

Investitionstätigkeiten im Sektor der regenerativen Energien aufzuzeigen. Die

relevanten Standortfaktoren, die das erschließbare Potential für regenerative

Energieträger auf den Kanarischen Inseln im Vergleich zu konkurrierenden

Standorten wesentlich beeinflussen, werden identifiziert und beschrieben.

Hierbei steht die Absicht des Standortes im Vordergrund, für Investitionen

in erneuerbare Energieträger optimale Rahmenbedingungen zu schaffen.

Ein unternehmerisches Mitwirken zur Bewerkstelligung der energetischen

Herausforderungen wird bei der Ausformulierung von energiepolitischen

Zielvorgaben seitens der verantwortlichen Regierungsträger notwendigerweise

antizipiert.

Das betriebswirtschaftliche Potential erneuerbarer Energieträger im Einzelnen

wird im vierten Kapitel betrachtet und dem erschließbaren Potential

gegenüber gestellt, um das eigentliche unternehmerische Investitionspotential

in erneuerbare Energieträger auf den Kanarischen Inseln zu ermitteln.

Die Schlussbetrachtung im fünften Kapitel endet mit der Intention, die

einleitenden Fragen zu beantworten.

Neben der theoretischen Auseinandersetzung mit den themenbezogenen

Fragestellungen und der Internet-basierten Datenrecherche ergänzten sechs

Interviews den Fortlauf dieser Arbeit. Gerade infolge der Vielseitigkeit der

besprochenen Themen stellen die Gespräche mit langjährigen Kennern

und Beobachtern des kanarischen Energiegeschehens einen wichtigen

Informationsbeitrag dar (vgl. Anhang 1).

-7-

Grundlagen: Energieversorgung auf den

Kanarischen

Inseln

Der erste Abschnitt dieses Kapitels dient als Einstieg die

Vielschichtigkeit energetischer Zusammenhänge zu skizzieren. Als

thematische Vorlage einer gesamtwirtschaftlichen Diskussion zur Bedeutung

des Energiesektors und möglichen Konfliktfeldern dient im Abschnitt 2.2 der

schweizerische Energieartikel. Hierbei werden einleitend einige Grundbegriffe

der Energiewirtschaft definiert und wesentliche Konzepte erläutert, auf die im

Laufe der weiteren Arbeit zurückgegriffen wird. Im dritten Abschnitt schließlich

wird der aktuelle Energieplan der Kanaren ("Plan Energético de Canarias"

im Folgenden auch "PECAN") im Kontext der europäischen und spanischen

energiepolitischen Zielvorgaben vorgestellt.

2.1

Grundzüge der Energiewirtschaft

Die Aufgabe der Energieökonomik nach Hensing et al. (1998: 17)

ist "einerseits die Analyse der marktspezifischen Strukturen auf Angebots-

und Nachfrageseite, anderseits auch die Analyse und Kritik der konkreten

energiepolitischen Interventionen unter Effizienzaspekten." Eine elementare

Auseinandersetzung der vorliegenden Arbeit ist der Tatsache geschuldet,

dass die Energiemärkte "unter mehreren Aspekten nicht mit dem Idealbild

eines Marktes gemäß der Allgemeinen Gleichgewichtstheorie vergleichbar"

sind (Hensing et al. 1998: 16). Den unvollkommenen Wettbewerb führt

Erdmann (1995: 17f.) auf folgende Argumente zurück: Oftmals haben sich

natürliche Monopole oder eine kartellähnliche Marktabgrenzung vor allem bei

leitungsgebundenen Energieträgern etabliert. Der Eingriff des Staates erscheint

notwendig um eine Internalisierung externer Kosten (z.B. Umweltschäden)

zu ermöglichen. Auf den Energiemärkten herrscht Unsicherheit aufgrund der

Diskrepanz zwischen der zeitlichen Reichweite abschließbarer Verträge und der

Lebensdauer eines Ressourcenvorrates mit generationsübergreifenden Folgen.

Außerdem steht der langfristige Planungsbedarf bei investitionsbedingter

Kapitalbindung einer kurzfristigen Entwicklung auf dem Energiemarkt

gegenüber. Letztlich stellt die Versorgungssicherheit und somit die Anpassung

eines ausreichenden Angebotes gegenüber einer schwankenden Nachfrage eine

-8-

gesellschaftliche Verantwortung dar. "Führt das Zusammenwirken dezentral

gefällter Entscheidungen zu einer gesamtwirtschaftlich nicht optimalen Lösung,

so bezeichnet man dies als Marktversagen. Der Staat ist gefordert dieses

Marktversagen durch angemessene politische Instrumente zu korrigieren"

(Erdmann 1995: 18).

2.2

Ist-Zustand: Der Energiemarkt

Die Betrachtung der gesamtwirtschaftlichen Bedeutung des

Energiesektors auf den Kanarischen Inseln im folgenden Abschnitt gliedert sich,

sofern eine Gliederung in Anbetracht der Komplexität und Vielschichtigkeit

des Themas möglich bzw. sinnvoll ist, nach den griffigen Forderungen des

Energieartikel der schweizerischen Verfassung (s. Abbildung 3). Bei den im

Energieartikel 1 verankerten Kernforderungen "gibt es gewisse Zielkongruenzen

und Zielkonflikte, die ein sorgfältiges Abwägen zwischen unterschiedlichen

Politikbereichen verlangen. (...) Der lange Katalog energiepolitischer Ziele in

Punkt 1 biete jeder Interessengruppe etwas. Alle energiepolitischen Varianten

sind abgedeckt" (Erdmann 1995: 313 ff.).

Abbildung 3:

Das magische Vieleck energiepolitischer Ziele

des

schweizerischen

Energieartikels

Quelle: Erdmann, G.: Energieökonomik. Theorie und Anwendung. 2. Auflage, Zürich, Stuttgart:

vdf Hochschulverlag an der ETH Zürich, 1995. Seite 315.

ausreichende

Energieversorgung

breitgefächerte

Energieversorgung

Sichere

Energieversorgung

wirtschaftliche

Energieversorgung

umweltverträgliche

Energieversorgung

sparsamer und rationeller

Energieeinsatz

-9-

Bei der Forderung nach einer ausreichenden Deckung des auftretenden

Energiebedarfes eines Standortes sind genügend Reserven und eine

effiziente Reaktion auf die volatile Energienachfrage mit inbegriffen.

Die Energiebilanz der Kanarischen Inseln 2006 wird im Abschnitt 2.2.1

dargestellt. Eine breitgefächerte Energieversorgung beinhaltet den

uneingeschränkten Marktzutritt aller Alternativen an Energieträgern, sofern

dies im Einklang mit den umweltpolitischen Zielen i.S. der Wirtschaftlichkeit

und Umweltverträglichkeit steht. Hierbei spielt der ordnungspolitische

Rahmen sowie eine geeignete Infrastruktur des jeweiligen Energiemarktes

eine vorrangige Rolle. Auf den energiepolitischen Ordnungsrahmen sowie

zur Verfügung stehender energiepolitischer Instrumente wird im Abschnitt

2.2.2 eingegangen. Eine sichere Energieversorgung umfasst sowohl die

energetische Versorgungssicherheit eines Standortes, die im unmittelbaren

Zusammenhang zur Energieabhängigkeit und somit Verletzlichkeit gegenüber

Preisschwankungen steht, als auch die Begrenzung technischer Unfallrisiken.

Die besondere energetische Situation der Kanarischen Inseln ist Gegenstand

der Betrachtung im Abschnitt 2.2.3. Die wirtschaftliche Beurteilung der

Energieversorgung kann nach volkswirtschaftlichen Kriterien oder aus rein

betriebswirtschaftlicher Sicht erfolgen. Bei einer gesamtwirtschaftlichen

Betrachtung müssen die Wirtschaftssektoren berücksichtigt werden, die

von der Energieversorgung besonders betroffen sind. Auf die Frage der

Internalisierbarkeit externer Kosten wird indes nicht eingegangen. Durch

unterschiedliche energiepolitische Instrumente können bestimmte Energieträger

aus politischer Motivation in das Licht der betriebswirtschaftlichen

Rentabilität gerückt werden. Aus betriebswirtschaftlicher Sicht sind vorrangig

der Standort und die Aspekte der Finanzierung von Energieträgern von

Bedeutung. Die unternehmerische Perspektive ist - wie bereits erwähnt

- dem vierten Kapitel vorbehalten. Der Abschnitt 2.2.4 widmet sich also der

Aufgabe den energetischen Sektor der Kanarischen Inseln lediglich in einen

gesamtwirtschaftlichen Zusammenhang zu stellen. Eine umweltverträgliche

Energieversorgung stellt sich der generationsübergreifenden Aufgabe sich den

ökologisch, energetischen Herausforderungen zu stellen. Auf diese vielseitige

Problematik kann im Abschnitt 2.2.5 nur am Rande eingegangen werden. Ein

sparsamer und rationeller Energieeinsatz nimmt den Energieendverbraucher

in die Pflicht, was allerdings ein transparentes Marktgeschehen voraussetzt.

Dem Staat stehen hierbei auch steuerpolitische Instrumente gegenüber dem

-10-

Endkunden energetischer Produkte für die Marktintervention zur Verfügung.

Im letzten Abschnitt des zweiten Kapitels kann dieses Problemfeld nur in groben

Zügen illustriert werden, schließlich liegt es außerhalb der Themenstellung.

2.2.1

Energiebilanz

Die

Energiebilanz bildet die Energieströme einer Volkswirtschaft,

also die Entstehung, Verteilung und Verwendung von Energie, in einer

abgeschlossen Periode ab. "Sie ist das energieorientierte Pendant zur

volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung" (Hensing et al. 1998: 18).

Im Wesentlichen besteht die Energiebilanz aus drei Hauptteilen: Die

Primärenergiebilanz beinhaltet die gesamte Inanspruchnahme von

Energieträgern. Die Umwandlungsbilanz berücksichtigt die Verluste bei

den Prozessen der Energieumwandlung von Primär- in Sekundärenergie. Als

Endenergieverbrauch bezeichnet man den Endverbrauch nach Sektoren

gegliedert. Letztlich, als vierter Gliederungsschritt lässt sich die Nutzenergie

aufführen, bei der auch die Verluste bei der Energieumwandlung beim

Verbraucher berücksichtigt werden (vgl. Kaltschmitt et al. 2006: 2f.).

Auf den Kanarischen Inseln werden jährlich etwa 3.200 Liter fossiler Kraftstoffe

pro Person verbraucht, was einem täglichem Gesamtbedarf von etwa 100.000

Barrel entspricht (CES 2007: 1040). Seit vielen Jahren lässt sich beobachten,

dass sich etwa die Hälfte der kanarischen Nachfrage an Primärenergie auf

den Transport zurückführen lässt. Die zweitgrößte Nachfrage an Primärenergie

entfällt mit 39% auf den Sektor der Stromerzeugung, mit einem spektakulärem

Wachstum von jährlich 5% zwischen 2001 und 2004. Besonderes Augenmerk

ist hierbei auf das hohe Maß an Energieverlusten zu richten, welches auf

den Kanarischen Inseln von 22% im Jahre 1985 auf 31% im Jahre 2004

angestiegen ist. Dieser aussergewöhnlich starke Anstieg an Energieverlusten,

lässt sich auf den - relativ zu anderen Energiesektoren - hohen Zuwachs

des Elektrizitätssektors zurückführen. Bei der Transformation von fossiler

Primärenergie in elektrische Energie fallen die Energieverluste naturgemäß

hoch aus. Der restliche Bedarf an der Primärenergie (12%) entfällt auf nicht

näher spezifizierte Sektoren (vgl. PECAN 2006: 79f.). Der jährliche Zuwachs

an Primärenergiebedarf auf den Kanarischen Inseln betrug zwischen 2001 und

Details

Seiten
Erscheinungsform: Originalausgabe
Jahr: 2009
ISBN (eBook): 9783842813823
Dateigröße: 634 KB
Sprache: Deutsch
Institution / Hochschule: Fachhochschule Kiel – Wirtschaft, Studiengang Betriebswirtschaftslehre
Erscheinungsdatum: 2014 (April)
Note: 1,0
Schlagworte: erneuerbare energie kanarische inseln windenergie solarenergie geothermische energienutzung

Autor

Johannes Klapproth (Autor:in)

Erneuerbare Energien auf den Kanarischen Inseln: Standortfaktoren und Investitionspotentiale

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Autor

Johannes Klapproth (Autor:in)